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《鄂州日报》专题图文并茂介绍鄂州消费扶贫馆
   2020年以来,市委、市政府以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚决策部署,把脱贫攻坚作为最大政治任务和头号民生工程,坚持“六个精准”和“五个一批”不动摇,持续强化组织领导,不断加大资金投入,深入推进政策措施落实,脱贫攻坚取得决定性成效。
 我市属于非贫困地区,建档立卡贫困村47个,其中深度贫困村3个。经过历次动态调整,截至2019年12月31日,锁定建档立卡贫困人口19858户52634人。当前,全市已实现47个贫困村全部出列,52507名贫困人口脱贫,农村地区贫困发生率从2014年的13.49%降至0.03%。剩余未脱贫贫困人口45户127人已达到脱贫标准,计划于年底前脱贫。
 
   省级扶贫龙头企业华容台湾农民创业实验园每年为农户发放土地租金548万元,惠及贫困户287户,带动段店镇300多家农户就业。
 提升政治站位
 深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述
 全市各级党委(党组)理论学习中心组从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,持续深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述。市委、市政府党组理论学习中心组通过会议、研讨、自学等多种方式,开展专题学习。组织部门印发工作提醒,将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为全市2339个支部的主题党日必学内容之一。宣传部门举办脱贫攻坚各类主题宣讲,定期开展暗访抽查,督导各级党组织常态化开展脱贫攻坚学习。扶贫部门专题业务培训将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述列为重点学习内容。通过系统学习,各级党组织和广大党员干部的政治站位进一步提升,主动参与脱贫攻坚的意识进一步增强,打赢打好脱贫攻坚战的信心和决心进一步坚定,形成了全社会合力攻坚的良好氛围。
  克服疫情影响 精准施策不断提升贫困群众获得感和认同感
  迅速出台克服疫情影响、推进脱贫攻坚的政策措施。出台《2020年度决战决胜脱贫攻坚工作要点及责任分工》《关于抓紧落实克服疫情影响决战决胜脱贫攻坚若干政策措施的通知》《关于加强受疫情影响建档立卡贫困人口帮扶工作的通知》《关于认真做好社会救助兜底保障工作的通知》《鄂州市社会救助兜底脱贫行动工作清单》等一揽子政策文件,充分发挥驻村帮扶全覆盖的优势,做到疫情防控和脱贫攻坚“两手抓、两不误”。
  建立健全困难群众关心关爱机制。对孤寡老人、重度残疾人、低保对象、特困人员等贫困群众帮扶工作实行台账式管理、专人化保障,全面做好基本生活物资保障工作,及时帮助解决发展生产存在的难题,最大限度防范因疫致贫、因疫返贫风险。今年以来,我市在农村地区累计发放救助资金达9228.9万元。
  优先组织贫困劳动力外出务工。开辟贫困户网络招聘绿色通道,确保有劳动能力和就业意愿的贫困群众每户至少1人务工就业。疫情发生以来,市人社部门按照每个行政村不少于1人的标准新增公益性岗位,积极开发卫生防疫、农村生态文明公益岗,用于吸纳贫困户就业。
  不断加大产业扶贫工作力度。印发《鄂州市农业产业精准扶贫规划(2019年-2020年)》《2020年推动乡村产业发展工作方案》,建立粮油、蔬菜、水果、水产、畜禽等十大产业发展工作专班和技术团队。组织100余名技术专家开设田间和线上课堂,选聘63位产业发展指导员,指导贫困户发展产业。
  广泛动员消费扶贫。先后印发《关于进一步做好消费扶贫工作的通知》《关于开展“职工爱心消费扶贫,助推全面迈入小康”活动实施方案》,认真落实消费扶贫政策。在武商超市、新亚太超市、惠生活电商、供销电商设立消费扶贫专区、专馆,作为职工爱心消费扶贫的供应平台,组织全市行政企事业单位职工购买扶贫农产品。截至目前,全市133个经营主体供应商、702个产品通过省级审核认证,获批在中国社会扶贫网湖北特色馆上线销售。各类平台销售农产品金额达2.1亿元。
  大力支持项目复工复产。加大产业扶贫资金投入。项目库动态调整坚持向发展产业、促进就业、提供基本公共服务等方面倾斜。对政府采购的项目开设绿色通道,优化采购流程,确保项目早开工、早见效。截至9月25日,全市安排扶贫项目339个,已开(复)工339个,开(复)工率为100%。各地项目库预算总投资达28246万元,占财政专项扶贫资金总额的146.54%。
  扎实推进扶贫小额信贷。印发了《关于完善扶贫小额信贷政策标准的通知》,严格执行政策标准,确保符合条件的贫困户应贷尽贷。严控扶贫小额信贷逾期风险,适当延长到期日在2020年1月1日后(含续贷、展期)、受疫情影响出现还款困难的扶贫小额信贷还款期,并降低延期期间贷款利率。截至目前,全市扶贫小额信贷当年新增金额6775.82万元,新增户数1435户。历年贷款金额2.26亿元,贷款户数4946户,户贷率为46.34%。
  切实加强光伏电站运维和收益管理。通过部门对口帮扶、社会捐赠、财政专项投入等方面统筹资金4461万元,建设光伏扶贫项目59个,总规模5493千瓦。所有项目已于2016年、2017年陆续建成并网,均已纳入国家电价补贴目录并确权到村。
  构建“六大体系” 为脱贫攻坚提供强有力的制度保障
  强化指挥体系。制定扶贫攻坚领导小组议事规则,建立健全市领导基层联系点制度,明确市领导挂点乡镇(街道)和扶贫村。市委、市人大、市政府、市政协“四大家”领导坚持每季度深入挂点乡镇,每月深入挂点村,与基层扶贫干部共同研究攻坚难题,破解“两不愁三保障”突出问题。
  实化责任体系。严格落实“市区抓落实”的体制机制,出台强化脱贫攻坚主体责任的专门文件,全面构建各司其职、合力攻坚的责任体系。压实党委、政府主体责任。市委、市政府坚决扛起脱贫攻坚的政治责任,坚持每2个月至少专题研究1次脱贫攻坚工作,市扶贫攻坚领导小组每年至少召开2次全体会议。压实行业部门扶贫责任。精准脱贫攻坚战指挥部10个专班牵头单位主动履责,及时召开专题会议,加大工作协调力度。市委出台市直部门脱贫攻坚目标考核评分细则,进一步明确部门责任。压实驻村帮扶责任。坚持有扶贫任务的村“一村一工作队”。省、市、区三级共组派驻村工作队312支1083人,基本实现所有贫困户都有干部帮扶、所有干部均参与结对帮扶的“两个全覆盖”。
  完善政策体系。坚持政府投入主导作用,严格遵循“按当年地方财政收入增量的15%增列专项扶贫预算,各级财政当年清理回收可统筹使用的存量资金中50%以上用于精准扶贫”的要求,市级财政今年投入扶贫专项资金7100万元,用于改善贫困群众生产生活条件,确保扶贫投入力度与打赢脱贫攻坚战要求相适应。
  深化督查体系。将脱贫攻坚督查列入市委监督检查重点。今年以来,市纪委监委先后6次派员参加市扶贫攻坚领导小组会议、市委常委会、扶贫问题整改会议,及时提出意见和建议。市委巡察办组建5个巡察整改督查组,深入各区、乡镇、村开展脱贫攻坚巡察“回头看”。深入推进运用“扶贫和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查工作,持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。
  筑牢抓党建促脱贫工作体系。精准选派89名市直机关干部到贫困村、经济薄弱村担任“第一书记”,其中县级干部21名,区(开发区)、乡镇同步选派,实现“第一书记”选派全覆盖,充分发挥“六大员”作用,全力履行抓党建促脱贫攻坚职责。
  构建社会合力攻坚体系。组织130家民营企业与贫困村结对帮扶。召开民企扶贫现场推进会,积极发挥龙头企业、专业合作组织带动能力,因人、因户、因村开展帮扶。组织开展“互联网+”社会扶贫为主题的中国社会扶贫网线上注册活动。
  狠抓关键环节 确保完成脱贫攻坚目标任务
  聚焦剩余贫困人口持续攻坚。围绕45户127名未脱贫贫困人口,整合帮扶资源,统筹教育资助、残疾人补助、危房改造、医疗救助等政策,全面解决“三保障”和饮水安全问题。坚持因户施策,确保有劳动能力的贫困户至少每户有1项增收渠道,对无劳动能力的贫困户落实兜底保障政策,实现应保尽保。
  落实“三保障”和饮水安全政策。一是义务教育方面。今年春季资助困难学生12603人次,资助金额达1041.33万元,其中建档立卡户7259人次,发放资金520.97万元。因“雨露计划”申报政策调整,排查核实迟发、漏发对象382人次,补发资金79.1万元。二是基本医疗方面。建立完善农村贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保险“四位一体”工作机制。持续落实“985”报销政策,今年以来,贫困群众在定点医疗机构报销门诊和住院医疗费用共19755人次7330.58万元,住院和门诊合规费用报销比例分别达到90%、80%的规定要求,年度个人负担政策范围内医疗费用严格控制在5000元以内。100%落实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险。组建家庭医生签约服务团队174个,团队成员900余人。三是住房安全方面。全市19858户建档立卡贫困户已全部完成现场核实和下达通知书,住房保障核实信息已全部录入完成,未发现新增危房。四是饮水安全方面。投资1.6亿元启动华容区农村饮水安全巩固提升工程。完成梁子湖区未通自来水村湾供水项目,受益人口达2.97万。印发《关于做好农村饮水安全保障的通知》,组织各地制定农村供水应急预案,因地制宜解决少数地区季节性缺水问题。
  完善建档立卡贫困人口动态管理机制。通过大数据比对,开展建档立卡“回头看”,坚持做到三个“面对面”:即面对面采集家庭详细信息、面对面算好家庭收入支出账、面对面确认帮扶措施,确保信息采集精准有效,努力实现“卡内无硬伤、卡外无真贫”的工作目标。精心组织开展建档立卡数据录入工作,确保数据入库无误差。
  关爱农村弱势群体。出台《关于加强和完善农村“三留守”人员精准扶贫关爱系统建设的通知》《鄂州市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联系会议制度的通知》等文件,在资金保障、精准关爱、志愿帮扶等政策层面,实现对农村“三留守”人员关爱保护的无缝连接。建立农村留守老人定期寻访制度,制定2020年养老服务清单,将巩固完善农村留守老人定期寻访制度纳入年度目标责任制考核。
  深化对口咸丰县区域协作扶贫。落实《鄂州市对口帮扶恩施州咸丰县三年行动计划》,累计投入帮扶资金3450万元支持咸丰县项目建设。援建一条大道拉开县城格局、两所学校提升教育硬件水平、三家医院改善医疗条件、四座水厂保障百姓用水、五个结对贫困村全部脱贫、六大举措助力疫后重振。购买咸丰农用地指标177.03亩5310.9万元,大力支持咸丰建设。
 
 市委组织部举办2020年度全市村党组织书记抓党建促脱贫攻坚培训班。

 贫困户在梁子湖区乐华花卉种植合作社务工。
 
 鄂城区劳动就业管理局组织建档立卡贫困户参加月嫂培训。
 
 燕矶镇映山村五保户何应春的危房改造前后对比。
 
 市民在惠生活电商鄂州消费扶贫馆采购扶贫产品。
 
 苏柳英工作站志愿者慰问敬老院老人。
 
 杜山镇柯营村贫困户吴厚银利用邮储银行鄂州分行提供的5万元小额扶贫贷款,解决了鳝鱼养殖饲料款的难题。
 
 市委宣传部驻华容区牌坊村工作人员走访入户贫困户。 


                                                      ——转载自《鄂州日报》2020年10月16日第三版专题

 
 


 

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